
美国国会参议院对临时拨款法案进行了第十次表决,但仍未通过。联邦政府“停摆”已进入第三周,多项公共服务陷入停滞,经济和社会运转受到影响。媒体和分析人士认为合法配资开户,目前共和党和民主党在关键问题上互不妥协,加上两党都试图利用“停摆”服务各自政治目的,政府“停摆”可能还会持续,其负面影响也将加剧。

两周以来,政府“停摆”波及航空运输、公共服务、数据发布等多个领域,在影响民众日常生活的同时给美国经济前景带来不确定性。约75万所谓“非必要岗位”的联邦雇员被迫无薪休假,数十万“必要岗位”政府雇员无薪上班。截至本月10日,超过4000名联邦雇员收到解雇通知。空中交通管制员、机场安检员等“必要岗位”联邦雇员的缺勤现象和请假比例高于平时,导致旅客安检时间延长、航班延误或取消。部分博物馆、国家公园的游客中心、公共厕所也因政府“停摆”而关闭。行政审批、签证办理以及福利发放等也可能延迟。美国关键通胀数据也因政府“停摆”推迟发布,政策制定者和投资者在决策时高度依赖CPI及其他联邦数据,月度报告的延迟可能导致相关政策的不确定性增加。美国财政部长表示,本轮“停摆”已开始影响美国实体经济,情况愈发糟糕。

分析人士和媒体认为,美国政府“停摆”持续的核心原因在于两党就医保福利支出问题僵持不下,临时拨款法案无法通过。另一方面,两党也在利用“停摆”推进各自政治议程,对于结束“停摆”并无迫切意愿。特朗普政府利用“停摆”来“精简政府”,白宫管理和预算办公室在“停摆”后表现得更为积极,预计政府“停摆”将导致超过1万个联邦职位被削减。民主党方面则借助“停摆”来强化党内团结,民主党今年3月在拨款法案上向共和党妥协,导致党内支持率大幅下滑。为了明年的中期选举,民主党需要通过“痛苦的反抗”来增强党内凝聚力、巩固选民信心。此外,一些暂时性应急措施让特朗普政府认为“停摆”仍有延续的空间,短期内两党解决分歧的希望变得渺茫。

2018年底至2019年初美国联邦政府“关门”持续35天,时长创下历史纪录。有分析认为,在两党各有私心、相互“甩锅”的背景下,此次政府“停摆”可能成为“持久战”,甚至打破35天的纪录。政府“停摆”持续到11月的可能性正在增加,市场平台预测,这场“停摆”持续超过35天、创历史纪录的概率已达65%。随着政府“停摆”持续,更多行业受到冲击,美国制造业将受到重大影响,且随时间的延长而加剧。美国科技界永久性人才流失的风险也会增大,美国作为研究伙伴的可信度将降低。多位富国银行分析师认为,此次“停摆”造成的经济影响范围较广,如果“停摆”持续到下周,“我们将进入一个未知领域”。供职于美国商业银行领域的李·斯蒂芬斯分析,美国政府似乎在此次“停摆”中不计后果,这可能会影响美元的主导地位。政府“停摆”还显得美国领导人缺乏治理能力,直接削弱美国的国家形象。

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